Государственно-административное устройство Белой Орды, Могулистана, ханства Абулхаира, Ногайской Орды

Социальная структура была основана на феодальных отношениях. Представителями верховной власти являлись ханы, султаны, огланы – чингизиды (потомки Чингисхана). На второй ступени находились вожди родов и пле­мен - эмиры, бе­ки, бии и баи.

Во главе государства стоял великий хан. Власть передавалась от отца к сыну. Государственные дела решались на ханском совете, в состав которого входили улусбеки, эмиры, беки, бии. Советниками хана являлись везиры. Верховным органом ханской власти был курултай. Он созы­вался раз в год в летнее время.

В Белой Орде, ханстве Абулхаира и Могулистане предво­дителей племен именовали эмирами, в Ногайской Орде - мурзами. Титул «бек» присваивался военачальникам и высшим государственным чиновникам. Например: улусбек, туменбек, мынбек. Титул бия присваивался народным судьям. Монгольский ти­тул «нойон» присваивался представителям богатой знати. Титулы «бахадур» или «батыр» также носили видные военачальники. Про­стонародье называли «карача» (чернь, простолюдины).

В Ногайской Орде власть находилась в руках биев, а во всех остальных государствах хан­ская власть передавалась по наследству. Однако знать, беки и эми­ры имели право избрать ханом любого члена династии. В государственных делах важ­нейшую роль играли улусбеки в решении вопросов возведения на ханский трон, ко­мандования армией, установления дипломатических отношений с соседними государствами. К высшим должностным лицам относились атабеки и кокилташи - воспитате­ли наследников хана. В Могульском ханстве наибы были советниками несовершеннолетних ханов. Жасаулы следили за порядком и исполнени­ем обычаев и традиций на тоях, свадьбах и празднествах. Они конт­ролировали, чтобы каждый в ханском дворце занимал место в соответствии с общественным положением. Руководитель двор­цовой службы носил титул ишик ага басы, а ханские советники - титул инак. Лица, организующие ханскую охоту, назывались миршикарами. Даруги – правители, ханские наместники в городе, местности, они осуществляли сбор налогов и контроль за порядком.

В Монгольской империи использовался свод законов «Ясы». Однако эти законы, созданные примени­тельно к кочевому скотоводству, были непри­годны для народов, живших оседло, и поэтому постепенно вышли из употребления.

После монгольского наше­ствия земли Казахстана вошли в состав Монгольской империи. Завоеванные земли с населением Чингисхан разделил между сыно­вьями, они назывались «инджу», что означало «приданое». Земли для инджу ханов Золотой Орды находились в Поволжье, Чагатайского государства - в долинах рек Чу и Талас.

С образовани­ем Монгольской империи дети Чингисхана на полученных удель­ных землях создали улусы, носящие их имена. Внутри этих улусов появились более мелкие владения, со временем они превращались в отдельные улусы. Понятие «улус» использовалось для обозначения государства, страны, но чаще для обозначения племени, господствовавшего в улусе.

Существовало че­тыре вида собственности на землю: 1) государственные земли (принадлежавшие непосредственно ханам); 2) земли инджу потомков Чингисхана; 3) вакуфные земли (мечетей и служителей); 4) земли, передававшиеся ханами в наслед­ственную собственность. Существовали и такие виды собственности на землю, как «икта» и «союргаль». Их раздавали за службу, они не передавались по наследству.

Налоги и тру­довые повинности иногда заменяли налогом тагар для снабжения войск продовольствием. В зависимости от величины земельного наде­ла собирали налог калан. Кочевники платили зякет со скота в пользу хана и султанов. А оседло-земле­дельческое и городское население платло харадж, баж. Налог капшуыр взимал­ся с кочевых скотоводов в размере одного процента поголовья скота. Эти виды налогов появились после нашествия монголов и в XIII-XIV веках распространились на все завоеванные монголами государства. Рядовые скотоводы полукочевых районов, имеющие незначи­тельное поголовье скота, платили дань в виде согыма (мясо на убой). Простолюдины обязаны были нести воинскую повинность со своими конями, оружием.