Реформы 1867-1868 гг. в Казахстане

Подготовка реформ. По времени реформы совпали с отме­ной крепостного права и буржуазными реформами в России. Распространение капиталистических отношений на окраины также берет нача­ло с этого времени.

Для изменения системы управления Казахстаном в 60-е гг. XIX в. была образована комиссия, которую возглавил И.И.Бутков. Комиссия пред­ложила разделить всю степь на две области - Западную и Восточную. Предложе­ния комиссии были вручены Оренбургскому генерал-губернатору А.П.Безаку.

В 1865 г. в связи с уходом А.П.Безака в отставку новым губернатором назначен Н.А.Крыжановский. В 1865 г. для подготовки реформы образована Степная комиссия, ее возглавил член совета Министерства внутренних дел Ф.К.Гирс.

Шокан Уалиханов высказался за перестройку управле­ния Казахстаном на началах народного самоуправления.

Проект реформы по Тургайской, Ураль­ской, Акмолинской, Семипалатинской областями был под­готовлен комиссией Ф.К.Гирса, Л.Баллюзека, Л.Мейера, А.П.Проценко. Комиссия, куда вошли В.Д.Дандевиль, Ф.К.Гейнс, подготовила проект по Семиреченской и Сырдарьинской областям.

Содержание реформы. В 1867 г. царь Александр II утвердил «Вре­менное положение об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской областях», а в 1868 г. - «Временное положение об управлении в степных облас­тях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губер­наторства».

Вся казахская тер­ритория делилась на 3 генерал-губернаторства: Туркестан­ское, Оренбургское и Западно-Сибирское. Военная и граж­данская власть сосредоточивалась в руках генерал-губерна­тора. Каждое генерал- губернаторство делилось на области. Уральская и Тургайская области относились к Орен­бургскому, Акмолинская и Семипалатинская - к Западно-Сибирскому, Семиреченская и Сырдарьинская - к Туркес­танскому генерал-губернаторствам. Территория бывше­го Букеевского ханства в 1872 г. была включена в состав Астраханской губернии. Мангыстау в 1870 г. отошел под управление Кавказского военного округа, а позже в Закас­пийскую область.

Сосредоточение воен­ной и гражданской власти в руках генерал-губернатора составляло одну из узловых задач реформ. Туркестанскому генерал-губернато­ру предоставлялось право ведения дипломатических пе­реговоров с Китаем и Ираном.

Стоявший во главе области военный губернатор одно­временно являлся наказным атаманом казачьих войск. При военных губернаторах для ведения дел создавались областные прав­ления, которые имели 3 отдела: хозяйственный, судебный и распорядительный. Контроль над его деятельностью осуществлял вице-губернатор.

Области делились на уезды. Один из двух помощников уездного началь­ника, назначаемый генерал-губернатором, был из представителей местной правящей верхушки. Уездным началь­никам подчинялись полиция, воинские части, учреждения уезда.

Уезды делились по территориальному принципу на волости, а волости - на административные аулы, состояв­шие из 100-200 кибиток. Отбираемые из знати воло­стные и аульные утверждались выше­стоящим колониальным руководством. Султаны-чингизи­ды обеспечивались государством пожизненной пенсией и освобождались от налогов.

В оседлых населенных пунктах Сырдарьинской обла­сти полицейская и распорядительная власть была пере­дана в руки аксакалов, они избирались и утверждались областными военными губернаторами. Им, как и аульным и волостным старшинам, вручали бронзовый знак и печать.

Согласно реформам 1867-1868 гг. были учреждены военно-судебные комиссии, уездные суды. Хотя в Сырдарьинской области сохра­нился суд казиев, роль военно-уездных судов в решении споров была весомей. В каждой волости избирались от 4-х до 8-ми биев. Утверждаемые военными губернаторами суды биев и казиев были низшим звеном колониальной судеб­ной системы.

Значение. Реформы 1867-1868 гг. создала предпосылки для освоения богатств края. Усилилось социальное расслоение, формировалось жатачество - уход обедневших казахов на заработки в прилинейные поселки и города, на первые про­мышленные предприятия. Отрицательные последствия реформы подвергались критике Абая Кунанбайулы, Ыбрая Алтынсарыулы.

1. Время проведения реформы 1867 -1868 гг. в Казахстане совпало с
2. Отмена крепостного права в России совпала со временем проведения в Казахстане реформ
3. С отменой крепостного права в России совпало время проведения в Казахстане реформ
4. И.И.Бутков в 60-ые годы XIX века предлагал разделить казахскую степь на две области
5. Генерал-губернатор Оренбургского края с 1865 года
6. Для подготовки проекта управления казахским краем в 1865 г. была образована
7. «Степная комиссия» для подготовки проекта «Положения» об управлениии Казахской степью была образована в
8. Глава «Степной комиссии», готовившей проект по изменению системы управления Казахстаном
9. Степную комиссию, созданную в 1865 г. для составления проекта управления казахским краем, возглавил член Совета
10. При подготовке реформ 1867-1868 гг. перестройку управления Казахстаном на началах народного самоуправления предлагал
11. Перестройку управления Казахстаном на началах народного самоуправления, предложил Шокан Уалиханов в период подготовки реформ
12. Шокан Уалиханов, участвуя в разработке реформы управления казахским краем в 60 годыXIX века, предлагал
13. Положение о реформе по управлению Казахстаном (1867-1868гг.) утвердил император России
14. «Положение об управлении Семиреченской и Сырдарьинской областями» Александр IIутвердил в
15. «Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства» Александр II утвердил в
16. Основная цель реформ 1867-1868г.г. в Казахстане заключалась в
17. Основной принцип административного устройства казахской степи по реформе 1867-1868 гг.
18. По реформе 1867-1868 гг. вся территория Казахстана делилась на
19. Вся территория Казахстана делилась на 3 генерал-губернаторства по реформе
20. По реформе 1867-1868 годов в Казахстане были учреждены области
21. Акмолинская область по реформе 1867-1868 гг. подчинялась генерал-губернаторству
22. В Туркестанское генерал-губернаторство по реформе 1867-1868 гг. вошли области
23. Верненский уезд по реформе 1867-1868 гг. вошел в область
24. По реформе 1867-1868 годов в Закаспийскую область вошла территория
25. По реформе 1867-1868г.г. Акмолинская и Семипалатинская области вошли в состав
26. В Западно-Сибирское генерал-губернаторство по реформе 1867-1868 гг. вошли области
27. По реформе 1867-1868г.г. Уральская и Тургайская области вошли в состав
28. Согласно реформе 1867-1868г.г. Семиреченская и Сырдарьинская области вошли в состав генерал-губернаторства
29. В результате реформы 1867-1868 годов территория бывшего Букеевского ханства вошла в
30. В Оренбургское генерал-губернаторство по реформе 1867-1868 гг. вошли области
31. Согласно реформе 1867-1868 гг. Туркестанскому губернатору предоставлялось право проведения дипломатических переговоров со странами
32. По реформе 1867-1868 г.г. право проведения дипломатических переговоров с государствами Китай и Иран предоставлялось
33. Во главе области по реформе 1867-1868 годов стоял
34. По реформе 1867 - 1868 гг. военная и гражданская власть в Казахстане сосредотачивалась в руках
35. По реформе 1867-1868 гг. наказным атаманом казачьих войск расположенных на территории области являлся
36. По реформе 1867-1868 гг. контроль над деятельностью областного управления осуществлял
37. При областных правлениях по реформе 1867-1868 гг. были созданы отделы
38. По реформе 1867-1868 гг. области делились на
39. Полиция, воинские части, учреждения уезда и укрепления по реформе 1867-1868 годов подчинялись
40. По реформе 1867-1868 гг. уезды делились на
41. По реформе 1867-1868 гг. на территории Сырдарьинской области полицейская и распорядительная власть была передана в руки
42. Согласно реформе 1867-1868 гг. в Казахстане полицейская и распорядительная власть была поручена выборным аксакалам на территории области
43. По реформе 1867-1868 гг., низшим звеном колониальной судебной системы являлся
44. По реформе 1867-1868 гг. в Сырдарьийнской области сохранялся суд
45. По реформе 1867-1868 гг. султаны-чингизиды обеспечивались пожизненной пенсией и
46. По реформе 1867-1868 гг. от налогов в российскую казну были освобождены
47. По реформе 1867-1868 гг. обеспечивались пожизненной пенсией
48. Казахские земли были объявлены государственной собственностью Российской империи по реформе
49. Абай Кунанбай-улы и Ибрай Алтынсары-улы подвергли критике отрицательные последствия для Казахстана реформы