Общественно-политическое развитие

Деятельность Верховного Совета в условиях независимос­ти

В составе Верховного Совета Казахской ССР XII созыва, избранного во времена правления Коммунистической партии, были депутаты, готовые вести активную борьбу за тор­жество демократии.

В июле 1992 г. были приняты законы «Об органах нацио­нальной безопасности Республики Казахстан» и «О внутренних войсках Республики Казахстан», а в декабре 1992 г. - «О Вооруженных Силах и обороне Республики Казахстан».

2 июля 1992 г. принято Постановление Верховного Совета «Об избрании Конституционного суда Республики Казахстан». Так в Казахстане были заложены основы системы управления, состоящей из трех ветвей власти.

В июне 1992 г. были ут­верждены новые государственные символы - герб и флаг Казахстана, в декабре 1992 г. - текст гимна.

Принятый в августе 1992 г. Закон «О защите и поддержке частного предпринимательства» дополнил ранее принятые законы о приватизации и укрепил рыночные реформы в экономике.

За четыре года своего существования Верховный Совет принял более 250 важных законов и других документов. Среди них - акт о государственной независимости Республики Казахстан и новая Конституция Казахстана.

Конституция 1993 г.

Курс на построение цивилизованного общества, переход к рыночным отношениям, введение различных форм собственности, создание основ правового государства, введение многопартийности и плюрализм мнений, введение демократических норм, расширение прав и свобод граждан требовали своего конституционного закрепления.

Первая Конституция независимого Казахстана была принята 28 января 1993 г.

Она включала 131 статью в 21 части и четырех главах. Во введении его сказано: «Мы, народ Казахстана, являясь неотъемлемой частью мирового сообщества, признавая права и свободы человека как важнейшую ценность, твердо настроившись на построение демократического и правового государства, в целях обеспечения гражданского мира и межнационального согласия, достойной жизни для себя и своих потомков, принимаем настоящую Конституцию».

Согласно Конституции Казахстан провоз­глашается демократическим, светским и унитарным государством. РК признает высшей ценностью человека, его жизнь, права и свободы. Народ является единственным источником госу­дарственной власти. Право выступать от имени народа имеет только Верховный Совет и Президент Казахстана.

Граждане республики имеют право на получение информации законными путями, свободное изменение места жительства, участие в собраниях, митин­гах и шествиях, право на частную собственность. Гражданин Казахстана не может быть также гражданином другой страны. Все ранее вынужденно покинувшие территорию республики граждане, а также граждане казахской национальности, проживающие за рубежом, имеют возможность вернуться на историческую родину.

Государственным языком Республики Казахстан является казахский язык, а языком межнационального общения - русский язык.

Новая Конституция стала фундаментом построения демократического и правового государства. В ней с введением различных форм собственности и отказом от социалистического пути развития были заложены основы перехода к рыночным отношениям. Новая Конституция дала возможность принятия других законов, обеспечивающих безопасность, перестройку экономики, социально-политической сферы, внутренней и внешней политики.

Конституция 1993 г. как документ переходного периода, была направлена на решение социально-экономических и политических задач в условиях реформ.

Самороспуск Верховного Совета

Осенью 1993 г. неко­торые местные Советы объявили о самороспуске. Первым был Алатауский районный Совет народных депутатов города Алма-Аты, т.к. в сложившейся ситуации старые Советы не влияли на политическую и экономическую ситуацию и не могли вывести республику из кризиса. До конца ноября 1993 г. около 100 Советов различного уровня объявили о самороспуске. Руководство респуб­лики ситуацию объясняло тем, что невозможно построить новое общество старыми методами, а все представительные органы власти были избраны в советскую эпоху. 13 декабря 1993 г. председатель Верховного Совета С.Абдильдин официально заявил о его роспуске. До избрания нового парламента вся полнота власти временно была передана президенту.

Казахстанский парламентаризм. Конституция 1995 г.

Принятие нового Кодекса о выборах

После роспуска Советов президент сосредоточил в своих руках всю полноту законодательной и исполнительной власти. Президент 9 декабря 1993 г. подписал Указ о принятии нового Кодекса о выборах Республики Казахстан. По новому кодексу Верховный Совет Республики Казахстан состоял из 177 депутатов. Из них 42 избирались по списку, предложенному президентом. Общественные объединения могли выдвигать своих кандидатов в депутаты, а также было возможно самовыдвижение граждан. Выборы в Верховный Совет Республики Казахстан и в местные представительные органы - маслихаты - были назначены на 7 марта 1994 г.

Политические партии накануне выборов

Одним из первых политических объединений, появив­шихся в Казахстане во время распада коммунистической партии, была Республиканская партия Казахстана (РПК), созданная на основе гражданского движения «Азат». В ее рядах большинство составляли представители коренной национальности. Социальные трудности 1992-1993 гг., снижение политической активности масс привели к ослаблению партии. В эти годы РПК переживала кризис: произошел раскол партии, начались споры среди ее руководителей, взаимные обвинения на страницах прессы. Перед выборами РПК не представляла серьезной политической силы.

Потерявшая авторитет коммунистическая партия, возрожденная активистами как социалистическая, не нашла поддержки у населения. Необходимость создания альтернативного РПК политического объединения привела с созданию партии Народный конгресс Казахстана. В программе говорилось о привер­женности партии интернациональным принципам и поддержке курса внутренней и внешней политики Президента Н.А.Назарбаева.

В феврале 1993 г. появилось общественное объединение союз «Народное единство Казахстана» (СНЕК). Создание СНЕК осуществлялось с помощью административных методов, поэтому он не испытывал организационных и финансовых трудностей. Эта организация своим лидером назвала Президента Н.А.Назарбаева. На всех крупных предприятиях, в хозяйствах и учреждениях были созданы первичные организации. Средства массовой информации пропагандировали это объединение.

К концу 1993 г. в Казахстане были официально зарегистрированы три политические партии - Социалис­тическая партия, Республиканская партия, партия Народный Конгресс. Среди общественных объеди­нений выделялись «Невада-Семипалатинск», «Азат» и союз «Народное единство Казахстана». Также действова­ли 11 крупных национально-культурных объединений. Общее число общественно-политических организаций превысило 300.

Профессиональный парламент

В республике впервые избран парламент на основе многопартийности. В выборах приняли участие 73,52% граждан, имеющих право голоса. В Верховный Совет было избрано 176 депутатов.

Наибольшее количество депутатских мандатов получили представители СНЕК. Федерация профсоюзов Республики Казахстан получила 11 мест в парламенте, Народный Конгресс - 9, Социалистическая партия - 8, Союз крестьян Казахстана - 4, общественное движение «Лад» - 4.

19 апреля 1994 г. новый парламент начал свою работу. Председателем парламента был избран Абиш Кекилбаев. После того как Конституционный суд признал, что имели место нарушения выборного законодательства на некоторых избирательных участках, парламент, избранный 7 марта 1994 г., был распущен в апреле 1995 г.

В соответствии с Законом «Об органах представительной и исполнительной власти Республики   Казахстан» число депутатов в маслихатах было сокращено и составило в областных - 45, городских - 30, районных - 25. 

Продление срока полномочий Президента Н.А. Назарбаева

В 1995 г. прошел референдум, органи­зованный в соответствии с обращением Ассамблеи народов Казахстана и Указом Президента республики от 26 апреля 1995 г. На референдум был вынесен вопрос: «Согласны ли Вы продлить полномочия Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева на срок до 1 декабря 2000 г.?» Большинство проголосовало за продление срока президентства Н.А.Назарбаева.

Конституция Республики Казахстан 1995 г.

На республиканском референдуме 30 августа 1995 г. по предложению Президента была принята новая Конституция. Были исправлены некоторые ошибки и разночтения Конституции 1993 г. В основу новой Конституции были положены приоритеты прав человека и гражданина.

В новой Конституции четко определены структура, функции и отношения законодательной, исполнительной и судебной власти республики: завершился процесс формирования президентской республики.

Конституция состоит из 98 статей в 9 разделах. Законодательным органом является Парламент, который состоит из двух постоянно действующих палат - Сената и Мажилиса. В состав Сената парламента входят по два человека от каждой области Казахстана, каждого города республиканского значения, столицы, а также 7 человек, выдвигаемых президентом. Мажилис состоит из 67 депутатов, избираемых по одномандатным округам.

Осенью 1995 г. прошли выборы парламента. 30 января 1996 г. в Алматы начал свою работу новый законодательный орган - Парламент Республики Казахстан, состоящий из двух палат - Сената  и Мажилиса.

Создание Вооруженных Сил Республики Казахстан

В ведение Комитета обороны, созданного после объявления независимости, перешли войска бывшего СССР, расположенные на территории республики. 7 мая 1997 г. Указом Президента республики Комитет обороны был преобразован в Министерство обороны. Первым минис­тром обороны был назначен генерал-лейтенант Сагадат Нурмагамбетов. С ноября 1997 г. Вооруженные Силы делятся на три части: войска общего назначения, военно-воздушные силы, пограничные войска.

1. Верховный Совет XII созыва прекратил свое существование в результате
2. Самороспуск местных советов в Казахстане начался
3. Осенью 1993 года о самороспуске объявили
4. Осенью 1993 года о самороспуске объявили (-а)
5. Советы народных депутатов объявили о самороспуске осенью
6. Председатель Верховного Совета С.Абдильдин официально объявил о роспуске Верховного Совета 13 декабря
7. Новые государственные символы - герб и флаг были утверждены в июне
8. В Республике Казахстан, согласно Конституции РК действует форма правления
9. Первый текст гимна Республики Казахстан был утвержден Верховным Советом в
10. В декабре 1992 года был принят
11. Первая Конституция РК была принята
12. Первая Конституция независимого Казахстана была принята
13. Единственным источником государственной власти согласно Конституции Казахстана является
14. 28 января 1993 года Верховный Совет Республики Казахстан принял
15. Постановлением Верховного Совета «Об избрании Конституционного суда Республики Казахстан» были заложены основы
16. Первая Конституция независимого Казахстан была принята
17. О роспуске Верховного Совета 13 декабря 1993 г. официально заявил его председатель
18. Новая Конституция независимого Казахстан была принята
19. Ранее принятые законы о приватизации, рыночных отношениях пополнил принятый в августе 1992 года Закон Республики Казах­стан
20. Укрепил рыночные реформы в экономике Закон «О защите и поддержке частного предпринимательства», принятый в августе
21. Указ о принятии нового Кодекса о выборах Республики Казахстан Президент подписал сразу после роспуска
22. К концу 1993 года общее число общественно-политических организаций в Республике превысило
23. Избранный на основе многопартийности, способный принимать законы на профессиональном уровне новый парламент начал свою работу 19 апреля
24. Полномочия Президента Н.Назарбаева до 1 декабря 2000 года были продлены
25. Вопрос о продлении срока полномочий Президента Н.Назарбаева до 1 декабря 2000 года решался на
26. Вторая Конституция независимого Казахстана принята на Республиканском референдуме
27. Вторая Конституция независимого Казахстана принята
28. В основу Конституции 1995 года были положены приоритеты
29. Новая ныне действующая Конституция Казахстана бала принята
30. Процесс формирования Казахстана как президентской республики завершился
31. По Конституции 1995 г. законодательным органом Республики Казахстан является
32. Решение о продлении полномочий Президента РК Н. Назарбаева до 2000 года было принято
33. Референдум о продлении полномочий Президента Н.А.Назарбаева до 2000 года был проведен 29 апреля
34. По результатам референдума 1995 года полномочия Президента Н.Назарбаева были продлены до
35. Впервые выборы в двухпалатный Парламент Казахстана состоялись
36. 7 мая 1997 года в Казахстане было создано Министерство
37. Первым министром обороны независимого Казахстана был назначен генерал-лейтенант
38. Министерство обороны Республики Казахстан было создано
39. Альтернативным Республиканской партии Казахстана политическим объединением стала партия
40. В феврале 1993 года на политическом небосклоне Казахстана возникло новое общественное объединение
41. Республиканская партия Казахстана была создана на основе крупного движения