Экономическое развитие: установление  рыночных отношений

Экономическая стратегия правительства Казахстана

Кардинальное реформирование экономики Казахстана началось еще до обретения независимости. Уже в 1990-1991 гг. начали создаваться кооперативы. Законы о разгосударствлении и приватизации, о кооперативах и малых предприятиях начали приниматься еще в бытность Казахстана союзной республикой.

Разорванные производственные связи между предприятиями, нарушения договоров привели к осложнению положения многих предприятий, участились случаи работы на неполную мощность, а то и полной остановки производства. Обозначился дефицит продуктов питания и товаров народного потребления. Бесконтрольный выпуск бумажных денег привел к их обесцениванию. На руках у населения сосредоточилось 13 млрд. руб. не обеспеченных товарами денег.

Либерализация цен в России с начала 1992 г. вынудила повторить эти же меры вслед за Россией. Президент издал указ о либерализации цен в республике с 6 января 1992 г. Либерализация привела к резкому повышению цен, что нанесло тяжелый удар по бюджету населения, в первую очередь - семей с низким уровнем дохода. Ухудшение условий жизни вызвало широкую волну протеста населения. Пенсионеры, учителя, врачи вышли на демонстрацию, требуя увеличения зарплат и пенсий. Правительство разрабатывало стратегии развития, но достигнуть этих целей не удалось.

Дальнейший спад в народном хозяйстве

Начавшийся во время распада Союза экономический кризис в 1992 г. охватил все отрасли народного хозяйства. В промыш­ленности сложилось очень тяжелое положение.

Объем промышленного производства по сравнению с 1991 г. сократился на 14,8%, национальный доход - на 14,2%. Больше половины предприятий сократили объем производства. Производство электроэнергии уменьшилось на 3,9%, чугуна - на 5,8%, стали - на 4,9%, железной руды - на 20%. В производстве товаров народного потребления сложилось тяжелое положение. Обувные предприятия вообще прекратили свою работу.

В сельском хозяйстве были достигнуты успехи. В 1992 г. сельские труженики собрали рекордный урожай - 33 млн. т. зерновых. Общая прибыль растениеводческих хозяйств составила 66,5 млрд. руб. Однако многие хозяйства не смогли дать расчет работникам, купить новую технику, горюче-смазочные материалы. Положение в производстве мяса и шерсти было не обнадеживающим.

В 1993 г. экономическое положение республики еще ухудшилось. Зима 1993-1994 гг. была суровой. Живот­новодство республики понесло значительные потери.

В качестве советников привлекались иностранные специалисты по теории и практике рыночных отношений, однако результатов их работы не было.

Состояние экспорта и кризис неплатежей

Казахстан, обладая огромными природными ресурсами - 98% всех запасов хромитов СНГ, 82% баритов, 64% фосфоритов, 53% запасов вольфрама, 38% цинка, 29% молибдена, 28% меди, но, не имея возможности транспортировки сырья на международные рынки, не мог извлечь из них пользы. Западный рынок был переполнен продукцией металлургии из стран бывшего Союза, в том числе и России, цены резко снизились. Упал спрос также и на казахстанские продукты питания, которые имели высокую себестоимость. В 1994 г. посевные площади республики сократились до 6 млн. га.

Проявился кризис неплатежей: предприятия не оплачивали полученную продукцию, взаимные расчеты не производились, производство было парализовано.

Нефть из Казахстана отправлялась в Россию. Готовая продукция покупалась республикой уже по более высокой цене. Дешевая электроэнергия, выработанная в Казахстане на некачественном экибастузском угле, использовалась предприятиями Урала, а южные регионы вынуждены были покупать дорогую электроэнергию в среднеазиатских республиках. Из-за отсутствия каналов транспортировки природного газа из западных областей республика покупала газ в Узбекистане  и Туркменистане.

Республика, не получая отдачи от бесконтрольно уходившей за рубеж продукции, опускалась в долговую яму. Экономика страны находилась на грани дефолта. Расцвели коррупция и «теневая» экономика.  Удручающее положение экономики объяснялось разрывом экономических отношений в постсоветский период, трудностями переходного этапа.

Одним из главных направлений в развитии экономики было превращение страны в крупнейшего производителя нефти. Для внутренних нужд республики достаточно было 20 млн.т. сырой нефти в год, а к началу 90-х годов объем добычи составлял 27 млн.т. К началу следующего века намечалось увеличить это число до 100-120 млн.т. Но договоры и контракты не выполнялись, эти возможности оказались недостижимы.

Введение в обращение национальной валюты

Казахстан выступил с инициативой создания новой рублевой зоны. В сентябре 1993 г. было достигнуто соглашение между Россией и Казахстаном о создании единой денежной системы. Но Россия выставила неприемлемые для Казахстана, ограничивающие его суве­ренитет условия. С момента эмиссии в России купюр нового образца старые деньги «хлынули» в Казахстан. Резко подскочил уровень инфляции. Все эти обстоятельства вынудили Казахстан срочно вводить собственную  валюту.

Президент Н.А. подписал Указ о введении в обращение с 8 ч утра 15 ноября 1993 г. национальной валюты республики - тенге. 1 тенге приравнивался к 500 руб. образца 1961 г. В то время 1 доллар США стоил 4,7 тенге. Каждый гражданин Казахстана старше 16 лет имел право обменять 100 тыс. рублей старого образца. Таким образом, Казахстан прошел еще одну важную ступень независимости - стал государством с собственной национальной валютой. Это укрепило веру граждан в будущее независимого Казахстана, способствовало росту авторитета на мировой арене.

Процесс приватизации и его социальные последствия

Решающий период в процессе приватизации

В 1991 г. принята программа разгосударствления и приватизации государственной собственности.

К концу 1993 г. в республике завершился первый этап приватизации. В октябре 1993 г. в республике работало 3,5 тыс. кооперативов, 15 тыс. малых и 11 тыс. частных предприятий, около 15 тыс. фермерских и крестьянских хозяйств, 160 коммерческих банков, 37 различных бирж. Было приватизировано 7000 предприятий, из них 5000 - в сфере обслуживания и торговли. В сельском хозяйстве частный сектор производил 35% продукции.

Весной 1994 г. начался второй этап приватизации. Граждане Казахстана получили по 100 приватизационных инвестиционных купонов (ПИК). Посредниками между гражданами и предприятиями стали инвестиционные фонды. Приобретенные на приватизационные чеки акции должны были приносить владельцу ежегодный доход (дивиденды).

Привати­зационные купоны превратились в обычную бумагу. Экономическое развитие приняло совершенно иное течение.

Социальное положение населения

Введение национальной валюты и завершение приватизации изменили не только экономику, но и социально-психологический облик жителей республики. Уровень жизни населения резко ухудшился. В 1997 г. по индексу человеческого развития ООН, Казахстан находился на 93 месте среди 174 стран мира, а среди республик бывшего СССР - на 7 месте. За 1990-1995 гг. средняя продолжительность жизни сократилась на 4,7 года, число получающих образование уменьшилось на 30%, национальный доход на душу населения сократился в 7 раз, и в 1995 г. страна по этому показателю оказалась на 129 месте. По официальным данным, к концу 1997 г. больше половины жителей республики проживали за чертой бедности.

Распространялись социальные болезни: туберкулез, рак, кожные, сердечно-сосудистые. Увеличилась детская смертность и количество не годных к воинской службе по состоянию здоровья.

Коли­чество безработных, временно безработных или «находя­щихся в вынужденном отпуске» невозможно было точно определить. Недовольство граждан выражалось в массовых демонстрациях, пикетах, голодовках, особенно в городах Кентау, Жанатас, Шымкент, Тараз.

К концу 1997 г. правительству удалось погасить задолженности по пенсиям. Для безработных начали выдаваться кредиты. Удалось остановить темпы падения экономики и даже добиться некоторого роста. Цены были стабилизированы, сокращен уровень инфляции.

За 1995-1998 гг. в социально-экономической жизни произошли коренные изменения. К концу 1998 г. 90% экономики страны перешло в частный сектор, около 500 тыс. представителей частного бизнеса составили новый слой общества - предпринимателей. Казахстан занял первую позицию среди стран СНГ по привлечению иностранных инвестиций.

Реформирование системы пенсионного обеспечения было одним из важнейших изменений в социальной сфере. С 1 января 1998 г. вступил в силу Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». Теперь граждане после выхода на пенсию получают деньги с личных счетов в пенсионных фондах, куда производились отчисления с заработной платы.

Изменения в демографической ситуации

С 1991 г. в Казахстане активизировались миграционные процессы. Был принят Закон «О миграции» и создано Агентство по мигра­ции, но это не привело к стабилизации миграционных процессов.

Миграционное движение шло в двух направлениях: 1) возвращение на историческую родину представители коренной националь­ности, вынужденно покинувших территорию республики; 2) выезд русских, украинцев, немцев, белорусов и др.

Население республики начало сокращаться. За пять лет коэффициент рождаемости уменьшился с 19,1 до 14,7 на 1000 жителей. К 1 июля 1997 г. доля предста­вителей коренной национальности среди жителей респуб­лики перешла 50-процентную отметку; казахский народ в своей стране достиг численного превосходства.

Национальная перепись населения

В феврале-марте 1999 г. в Казахстане прошла перепись населения в соответствии с рекомендациями статис­тической комиссии ООН. По итогам переписи в Казахстане проживали 14952,7 тыс. человек (в 1989 г. - 16199,2 тыс.). Городское население составлло 56%, сельское - 44%, мужчины - 48,2%, женщины - 51,8%, доля казахов - 53,4% от общей численности населения.

Очередная перепись населения была проведена в 2009 г.: в Казахстане проживает 16 402 тыс. человек, из них 67% - представители коренного населения.

Подъем в экономике

После 2000 г. экономика постепенно вышла из кризиса. Была сделана ставка на экспорт конечных продуктов, совместные предприятия в нефтегазовом, транспортном машиностроении, металлургию, химическую промышленность, агропромышленную сферу. В Павлодаре запущены элекролизный завод и завод стальных бесшовных труб мирового уровня. В 2008 г. произведено 70 млн. т. нефти.

В 2007 г. ВВП на душу населения превысил 7000 долларов США, среднемесячная номинальная зарплата достигла 50 800 тенге. Была принята государственная программа жилищного строительства, молодые семьи и работники бюджетной сферы путем ипотечного кредитования получают квартиры по доступной цене. За 2005-2007 160 тыс. семей стали новоселами.

Созданы условия для вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира.

1. Приватизация, создание кооперативов и малых предприятий осуществлялось в период
2. Указ о либерализации цен на территории Республики был принят 6 января
3. Указ о либерализации цен в республике, изданный 6 января 1992 года, был принят вслед за
4. Руководство Казахстана пойти на либерализацию цен в начале 1992 года заставило
5. В январе 1992 года заставило руководство Казахстана пойти на либерализацию цен
6. В 1994 году посевные площади республики были сокращены, так как казахстанские продукты питания
7. Одним из главных направлений развития экономики Казахстана в 90-е годы было - превратить республику в крупнейшего производителя
8. Договорённости о создании единой рублёвой зоны между Казахстаном и Россией были нарушены
9. Национальная валюта - тенге была введена в Казахстане 15 ноября
10. Казахстан вышел из рублевой зоны в
11. 15 ноября 1993 года в Казахстане
12. 15 ноября 1993 года произошло событие
13. По программе правительства первый этап приватизации завершился к концу
14. В качестве посредников между гражданами и предприятиями в хо­де приватизации выступали
15. Главным отличием новой пенсионной системы 1998 года стало получение пенсии
16. Для рыночной экономики характерно
17. Процесс разгосударствления и передачи собственности в частные руки