Формирование территории Казахской АССР

1.     Аграрные, земельно-водные реформы в Казахстане. В вы­ходе из кризиса сельского хозяйства важную роль сыграли и аг­рарные реформы, проведенные в Казахстане в начале 1920-х годов. В феврале-апреле 1921 года ЦИК КАССР принял ряд декретов по возвращению казахским трудящимся земель, отмежеванных Пере­селенческим управлением; принадлежавших помещикам, капита­листам; незаконно захваченных переселенцами; изъятых царским правительством в пользу казачьих войск в 1916-1917 годах. Этими декретами был установлен справедливый порядок землепользова­ния. С благодарностью и радостью встретило эти декреты казах­ское трудовое крестьянство. Так, казахам были возвращены земли в десятиверстной полосе вдоль Иртыша и левобережье реки Урал, ранее принадлежавшие казачьим войскам. Все казачьи и крестьян­ские хозяйства на этой территории сохраняли право на полевые на­делы в пределах норм, обычных для данного района. Позже часть земель левобережья Урала была размежевана, казахское население получило плодородные пастбища. В Кокчетавском уезде весь сво­бодный земельный фонд Совет передал казахским трудящимся.

В этот же период возникла необходимость в проведении земельно-водной реформы в Жетысу и Южном Казахстане, так как в этом регионе основная масса казахов-бедняков и батраков нахо­дилась в зависимости от баев, кулаков, зажиточных станичных казаков. Необходимо было поднять хозяйство этой части населе­ния и уравнять их в правах на землю и воду с местным русским населением, ликвидировать привилегии казачества и кулаков. IX съезд Советов Туркреспублики (сентябрь 1920 г.) принял решение о необходимости проведения в 1921 году земельно-водной реформы в Жетысу и Южном Казахстане и организования Союза бедноты. На съезде казахской и кыргызской бедноты в январе 1921 г. было при­нято решение об образовании союза «Косшы», который и должен был решать вопросы по проведению земельно-водной реформы на юге Казах­стана. Активными деятелями по созданию и деятельности союза «Кос­шы» и проведению земельно-водной реформы являлись О. Жандосов, А. Розыбакиев и другие. Благодаря деятельности этого союза казах­ским трудящимся были возвращены отобранные у них пастбища, пахотные участки, скотопрогонные дороги. Бедняки и батраки наде­лялись землей, скотом, им выдавался сельскохозяйственный инвен­тарь. Проведение земельно-водной реформы не обошлось без ожес­точенного сопротивления казачьей верхушки, которая уничтожала экспроприируемое имущество, зерно, сельхозинвентарь, убивала ра­ботников земельных комиссий и союза «Косшы». Проводимые аграр­ные реформы обеспечили бедняцкие и батрацкие казахские хозяйства землей, ликвидировали фактическое неравенство казахского народа.

2.    Национально-государственное размежевание Средней Азии и Казахстана. Тяжелым наследием колониальной политики в Казах­стане было то, что край оказался разделенным между отдельными административно-территориальными частями. Образование Казах­ской АССР поставило проблему объединения казахских земель. В 1921 году произошло размежевание территорий республики на западе и севере Казахстана и Западной Сибири. Большая подгото­вительная работа велась по решению национально-территориального размежевания Средней Азии и присоединению казахских земель. Идея присоединения к Казахстану Семиреченской и Сырдарьинской областей, входивших в состав Туркестанского края, возникла еще в период Гражданской войны. Казахское население этих областей постоянно высказывалось за объединение с северными районами в одну республику. Это совпадало и с планами центральных властей, не заинтересованных в усилении южных национальных республик.

16 сентября 1924 г. Чрезвычайная сессия ЦИК Туркестана приняла постановление о национально-государственном размеже­вании республик Средней Азии. В результате размежевания в состав Казахской АССР вошли Ак-Мечетский, Казалинский, Чимкентский, Туркестанский уезды, большая часть Аулие-Атинского уезда. Таш­кентский и Мырзашольский уезды бывшей Сырдарьинской области были переданы Узбекской АССР. В состав Казахской АССР вошли также Алматинский, Жаркентский, Лепсинский, Капальский (Талды- корганский) уезды и Георгиевская, Чуйская, Караконисская волости.

В результате размежевания Казахской АССР передавались 40% территорий бывших Туркестанской, Хорезмской и Хивинской республик с населением около 1,5 млн человек. Территория Казах­стана увеличилась с 2 млн км² в 1920 году до 2,8 млн км² в 1925 году. Вследствие присоединения к КазАССР южных территорий ее население выросло с 4,8 млн человек в 1924 году до 5 млн 230 тыс. человек в 1925 году. В результате национально-государственного размежевания Средней Азии завершилось объединение казахских земель в едином Казахском советском государстве. Благодаря этому увеличились территория в его исторических границах, численность населения, возрос экономический потенциал Казахстана. К 1926 году казахское население выросло и составило 61,3% всей численности в Казахстане.